Der Teufel steckt im Detail

Mittlere und kleine Hersteller von Elektrotechnik, IT- und IT-verwandten Produkten sowie Zulieferer können von einer Zertifizierung für den chinesischen Markt profitieren. Viele schreckt jedoch der damit verbundene Aufwand ab, obwohl die Hürden in technischer Hinsicht nicht höher als bei den europäischen Richtlinien sind.

Die Autoren: Jochen Remmele, Global Certification Manager, und Dr. Martin Maywald, Manager International Certification Team im Product Compliance Center von Fujitsu Technology Solutions

Bedenken haben viele Firmen hinsichtlich ihrer Aktivitäten in China, vor allem aufgrund des recht komplexen Zertifizierungsprozesses, der Sprachbarriere und der langen Abwicklungszeit für die Erstzertifizierung – diese kann bis zu ein Jahr dauern. Die gute Nachricht: Ist der Prozess erst einmal installiert, dauert die CCC-Zertifizierung (China Compulsory Certification) für nachfolgende Produkte in der Regel nur etwa drei Monate. Grundsätzlich lohnt sich die Begleitung durch einen erfahrenen Partner, da sie den Marktzugang beschleunigt.

Ablauf der CCC-Zertifizierung

Als Erstes ist abzuklären, ob das Produkt zulassungspflichtig ist. Die Zulassungspflicht wird durch die Zolltarifnummern in der chinesischen HS-Code-Liste und die Bezeichnung, unter der das Produkt verkauft wird (beispielsweise PC, Medizin-PC), festgelegt. Das Zertifikat selbst muss zum Produkt passen, und es müssen die richtigen Komponenten zugelassen werden.

Die Feststellung der zulassungspflichtigen Komponenten ist zunächst der aufwändigste Teil des Prozesses; dabei berät das International Certification Team von Fujitsu Technology Solutions ebenso wie bei der Identifizierung der Einsatzbereiche. Dass die CCC-Pflicht regelmäßig – und das gelegentlich recht kurzfristig – auf neue Produkte ausgeweitet und dies im Vorfeld nur auf Chinesisch angekündigt wird, ist ein gewichtiges Argument für die Zertifizierungsberatung und -abwicklung durch einen Dienstleister mit zuverlässigen Beziehungen nach China. Das Product Compliance Center verfügt über ein Netzwerk aus Partnern und technisch versierten chinesischen Mitarbeitern, die die Kontakte zu den Laboren und Behörden vor Ort pflegen, sodass ein reibungsloser Kommunikationsfluss gewährleistet ist und Änderungen schnellstmöglich berücksichtigt werden können.

Inhaltlich sind die chinesischen Normen großteils von internationalen Normen abgeleitet, sie enthalten aber auch lokale Abweichungen. Im Fokus stehen beim CCC EMV und Produktsicherheit. Da manche Bauteile nur zulassungsfähig sind, wenn sie bestimmte Kriterien erfüllen, kann es hilfreich sein, entwicklungsbegleitende Anfangsberatung in Anspruch zu nehmen.

Sind die Antragsdokumente abgesandt, folgen Produkttests und eine jährliche Fertigungsinspektion. Die Tests werden ausschließlich in akkreditierten Laboren in China durchgeführt, weshalb es empfehlenswert ist, vor dem Versand des Musters durch Vormessungen eventuelle Schwachstellen aufzudecken. Diese Vormessungen gehören ebenfalls zum Service des Product Compliance Centers von Fujitsu. Das CCC-Audit ist der teuerste Teil der Zertifizierung und bereitet vielen Firmen das größte Kopfzerbrechen. Zur optimalen Vorbereitung auf die chinesischen Besucher bietet das Product Compliance Center neben eingehender Audit-Beratung ein Testaudit für die Erstinspektion an.

Gültig ist das Zertifikat fünf Jahre, sofern das Unternehmen die jährlichen eintägigen Folgeaudits besteht. Danach steht ein Neuantrag an. Nur in Ausnahmefällen, etwa wenn ein Hersteller nicht über Änderungen der chinesischen Regularien informiert ist, kann es passieren, dass ein Zertifikat vorzeitig eingezogen wird.

Was geschieht bei Bauteiländerungen?

Im Falle von Bauteiländerungen gelten umfangreiche Zusatzregelungen. Bestimmte Bauteile müssen vor Einsatz nachgemeldet werden. Die Installation eines vorausschauenden Änderungsmanagements im Unternehmen spart Geld, ist aber mit einem nicht zu unterschätzenden Aufwand verbunden, der durch das Hinzuziehen eines externen Dienstleisters erheblich minimiert werden kann.

Generell ist bei der Abwicklung der Zertifizierung höchste Genauigkeit geboten, denn Verstöße werden neben der Inspektion der Fertigungsstätten durch Zollprüfung und die Marktaufsicht überwacht und sind mit erheblichen Kosten verbunden. Ist die gelieferte Konfiguration nicht zugelassen oder die Zulassung nicht korrekt, drohen Strafzahlungen, die Beschlagnahmung durch den Zoll oder gar das Vernichten der Waren oder der Entzug der CCC-Zertifikate. Auch wenn eine Neuinspektion der Fertigung fällig wird, wird es teuer. Die Begleitung durch einen erfahrenen Partner schafft hier Sicherheit und minimiert das Produkthaftungsrisiko.

Anforderungen über das CCC hinaus

Neben den Anforderungen für das CCC gibt es in China je nach Produktkategorie noch einige weitere. Für Monitore, Standard-Mikrocomputer und All-in-One-PCs etwa ist zum Nachweis der Energieeffizienz das China Energy Label (CEL) erforderlich. Geräte mit Funksendern benötigen eine SRRC-Zertifizierung (State Radio Regulatory Commission of China). Für den Betrieb am öffentlichen Netz, beispielsweise mit GSM, muss zusätzlich eine Netzwerkzulassung (Network Access License, NAL) eingeholt werden. Nicht zuletzt existieren in China auch Vorschriften, die denen der europäischen RoHS ähneln. Die Grenzwerte sind hier zwar die gleichen, aber die Abläufe sind andere, und es gelten einige Ausnahmen, die jedoch deklariert werden müssen. Sind alle Zulassungen vorhanden, muss das Endprodukt entsprechend gelabelt werden.

Den mit einer Zertifizierung für China verbundenen Kosten stehen mit der richtigen Zertifizierungsstrategie hohe Ertragschancen gegenüber. Eine passgenaue Beratung dient nicht dem Ziel, so viele Zulassungen wie möglich zu realisieren, sondern eine optimale Lösung zu finden – und das bei im Vorfeld abschätzbarem zeitlichem und finanziellem Aufwand. Das Product Compliance Center von Fujitsu verfügt in dieser Hinsicht über langjährige Erfahrungen als Herstellerlabor und ein entsprechend zuverlässiges, über Jahrzehnte gewachsenes Netzwerk. Externen Kunden bietet die Zertifizierungsabteilung neben der kompetenten Beratung die Koordination und Begleitung des kompletten Prozesses, sodass zeitraubende Auseinandersetzungen mit lokalen Regularien und Behörden entfallen und dem raschen Markzugang in China nichts mehr im Wege steht. I